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射声校尉 / 文

近日，巴拿马与中国建交的消息刷遍了朋友圈。众所周知，巴拿马因运河闻名于世。28年前，在这里曾经爆发了一场巴拿马战争，美国以强大的军事力量颠覆了诺列加将军的政府，扶植起亲美的吉列尔莫政权。

巴拿马运河的位置

据美国畅销书作家约翰?珀金斯在《美帝国的秘史》一书中披露，当年老布什怒擒诺列加的原因是米兰体育老布什的儿子——也是后来的美国总统小布什曾到巴拿马的孔塔多拉岛度假。世人皆知，拉丁盛产美女，年轻的小布什经不住诱惑，在蓝天大海阳光沙滩中沉醉下狂吸可卡因，并和当地一名拉丁美女有过一段露水情缘。

巴拿马政府在孔塔多拉岛秘密安装了许多微型摄像机，小布什与拉丁美女的浓情蜜意被巴拿马情报机构悉数拍了下来。随后，诺列加拿着小布什的“艳照”要挟老布什政府，试图逼其在运河问题上让步。老布什一怒之下下令推翻诺列加政权，并将存放那些照片的政府大楼炸成废墟。

老小布什父子

真相已不可考，但是毫无疑问，冷战行将结束时的这场战争，其爆发原因在于美巴双方对于巴拿马运河控制权的争夺。战争虽然规模不大，但是影响深远，进一步确立了美国在加勒比乃至整个拉美地区的霸权，在美国历次对外战争史中占有重要一席之地。

▍巴拿马运河沙尔克04客场逼平云达，状态疲软仍未得到有效振作。：国中之国

巴拿马运河横穿巴拿马地峡，总长82公里，宽的地方达304米，最窄的地方也有152米，连接太平洋和大西洋，是重要的航运要道，被誉为世界七大工程奇迹之一和“世界桥梁”。

该运河最初在1880年由法国人斐迪南?德?雷赛布承建，但是后来因为技术以及资金等多方面问题，1889年法国人退出了运河建设工作。

19世纪末，正是美国迅速崛起的时代，经济上美国迅速超越英法德，跃居世界第一位。同时，美国完成了西进运动，将庞大的中西部纳入囊中。军事上，美国发动美西战争，击败了西班牙，取得了对加勒比、夏威夷、关岛、菲律宾等地的控制权。此时的美国雄心勃勃，决定修建巴拿马运河，打通两洋联系。

为了修建运河，美国做了充分的准备，于1903年策动了巴拿马脱离哥伦比亚独立。旋即，美国与新生的巴拿马签订《海-布诺-瓦里拉条约》，从1904年2月23日起对宽16.1公里的运河区取得了永久租借权，并以4000万美元取得了运河开发权。

巴拿马运河

运河采用船闸建造梯级运河的方案，用一座大坝拦住查格里河，形成人工湖，为运河提供了一个几乎达运河总长三分之一的“水桥”。1914年8月15日，万吨蒸汽货轮“埃朗贡号”成为首艘通过巴拿马运河的轮船，这也标志着巴拿马运河正式投入商业运营。

运河为美国带来了巨大的经济与军事利益。以美国东岸为起点，到美国西岸的航程减少了6146英里，到南美洲西岸的航程减少5500英里，到亚洲的航程减少了1.15万英里沙尔克04客场逼平云达，状态疲软仍未得到有效振作。；美国西海岸到欧洲减少了7825英里，到墨西哥湾减少了4800英里，这大大降低了航运成本。

巴拿马运河使得美国东海岸舰队驶向亚洲不必万里迢迢绕过南美洲最南端的合恩角，助推美国走向世界大国行列。

▍运河利益之争与诺列加崛起

《海-布诺-瓦里拉条约》中规定了运河两岸面积为1432平方公里的运河区，由美国永久占领控制，因此运河区成了巴拿马的国中之国。美国在管理、运行运河区期间建立了多个军事基地，把运河完全掌握在自己的手中。

美国当初攫取巴拿马运河只花费了几千万美元，每年给巴拿马的租金也只有25万美元，然而美国此后却通过巴拿马运河收益达450亿美元之多。可以说，巴拿马运河并未给巴拿马人带来什么福利。

国中之国的运河区（虚线内被美国占领）

1964年，一名携带巴拿马国旗的学生在运河区美军驻地外被枪杀，引起了巴拿马人的反美大潮，巴拿马政府也公开声明要和美国断交，并拒绝承认运河协议。随后巴拿马与美国展开了十余年的谈判，最终在1977年，双方约定在2000年之前，美国将运河交还给巴拿马。

然而就在此时，巴拿马崛起了一位政治强人——诺列加将军。1934年，诺列加出生在巴拿马城一个穷苦家庭。青年时期，诺列加在秘鲁乔里奥斯军事学院，被美国中情局利马站的站长看中，将之吸收为在编的情报员。

在美国人的扶持下，诺列加此后的日子是步步高升。1966年当上了巴拿马国民警卫队上尉，1970年爬上了国民警卫队情报局长的宝座。1983年，诺列加先是被任命为巴拿马国防军的司令官，最后在美国的支持下，竟然当上了巴拿马总统。

强人诺列加

可美国万万没有想到的是，悉心培养扶植的诺列加竟然脑后有“反骨”。大权在握后，他敏锐的捕捉到长期以来巴拿马国内存在的反美情绪，为了进一步巩固权力，他决心借助巴拿马民族主义情绪，以收回运河为手段，提高个人声望。中央情报局情报员诺列加摇身一变成为“反美斗士”诺列加。他义正词严地告诉美国人：“巴拿马人民、巴拿马国防军及其司令，绝对不会给美国人下跪。”

与此同时，美国新上台的里根总统一改卡特对巴拿马的温和态度，对于巴拿马收回运河的呼声态度强硬。长期以来，巴拿马运河是巴拿马的中心地带，也是美国在南美的利益聚焦地。正因这条运河的存在，美国才如此关注巴拿马的局势，才会在诺列加身上投下如此多的心血。

诺列加既然敢做美国的眼中钉，美国也敢将他强力拔除。中国古语有云“蚍蜉撼大树——不自量力”。以美巴综合实力悬殊的对比，诺列加就像一只微小的蚂蚁，在这场与大象的对抗中，拒不退让，战争的阴云笼罩巴拿马。

▍“正义之师”：美军雷霆拿下巴拿马

战争爆发前，美国派遣部队2.7万人，其中包含精锐的海豹突击队、陆军别动队和一支空降师。武器上，陆军配备了坦克、装甲车等重武器，空军更是配备了当时尚未正式入编的最先进的F117A隐形战斗轰炸机，这也是该机型第一次参加实战。全部美军共编为5支特遣部队——红色特遣队、尖刀特遣队、太平洋特遣队、永远忠实特遣队、大西洋特遣队组成，战争代号“正义之师”行动。

巴拿马战争中美国士兵合影

与之相对，巴拿马军队以轻步兵为主，海空军基本可以忽略。其中陆军警察、国民警卫队1.1万人，效忠于诺列加的“尊严营”民兵8千人。以装备和训练程度相较，差距更为悬殊，这场战争是一场一边倒的战争。

巴拿马国防军士兵

1989年12月20日凌晨，F117A轰炸机轰炸了驻里奥阿托的巴军营地。与此同时，海豹小队炸毁了诺列加的座机和诺列加专用船的卫兵，从而切断了诺列加的空中和海上逃路。随后，5支特遣队同时出发，全面进攻巴军。

“红色特遣队”兵分两路，西路利用隐形战斗轰炸机的轰炸效果，在150米的高度迅速实施低空伞降，并以扇形队形包抄巴军第6、第7连。与此同时，被炸弹轰醒的巴军仓促迎战，终因寡不敌众，大部趁夜暗被迫撤离战场，250人被俘。东路别动队员迅速空降到托里霍斯国际机场，包围了巴军航空队，解除其武装，夺占了机场，封锁了横跨帕科拉河的大桥。

被轰炸后的巴拿马军营

“尖刀特遣队”在火炮、坦克和武装直升机的掩护下，直扑首都老城乔里约区的巴国防军司令部，试图捉拿诺列加。经过激战，美军攻占了巴军司令部大楼和巴军第5连兵营，控制了巴拿马城的交通要道，但未能抓获诺列加。

“太平洋特遣队”在“红色特遣队”东路部队夺占机场后，分两批乘20架C-141型运输机降落在托里霍斯机场，增援封锁帕科拉河大桥的别动部队，阻止驻西马龙堡基地的“2000年营”（巴军精税部队）和其他巴军入城增援。当该部扑向西马龙堡时，“2000年营”早已不见踪影。

“永远忠实特遣队”在其他特遣队行动的同时，一举抢占了横跨巴拿马运河的泛美公路大桥，并负责保卫运河区内的霍华德空军基地。

“大西洋特遣队”在特种作战部队的支援下，攻打巴拿马第2大城市科隆，一举击溃巴军第8连和沿海警卫队，攻占了麦登大坝、供电中心、水电站等重要运河设施。12月21日凌晨，第一阶段军事行动基本结束。

一片狼藉的巴拿马国防军指挥部

但是12月22日下午，忠于诺列加的“尊严营”对美国司令部发动了攻击。美军慌忙调集几个旅的兵力，在AC-130等战斗直升机和炮兵的支援下，向巴民兵发动反击。面对优势美军，“尊严营”最终被击溃。到12月23日，巴拿马各地的民兵都被美军解除了武装，抵抗活动基本停止。

诺列加见大势已去，躲进梵蒂冈驻巴使馆。美军得到情报后，派兵包围了使馆，并用高音喇叭向诺列加发动心理战。与此同时，美军司令瑟曼向梵蒂冈方面施加了强大压力，最终，梵蒂冈方面屈服，要求诺列加在1月4日中午前离开使馆。无奈，诺列加最终投降。

巴拿马战争中，美军亡23人，伤324人；巴军亡314人，伤124人，被俘2969人；巴民兵与平民死亡约400人，伤约2千人。

▍战后余章：运河终回巴拿马怀抱

1992年4月，诺列加在美国法庭被处以40年监禁。这一判决“开创”了一国法庭判决另一国领导人的“先例”。此后，诺列加先后被法国和巴拿马判刑，余生一直在监狱中服刑，直到半个月前的2017年5月29日，一代强人诺列加因病辞世，享年83岁。

风烛残年的诺列加

尽管两国发生了战争，并且美国不情愿归还巴拿马运河。但是毕竟双方之前缔结了具有法律效益《新巴拿马运河条约》，加之美国出于多方面考虑，按期归还了运河。

首先，巴拿马运河的重要性对于美国已经大大下降。50年代以后，美国国内的长途陆上运输费用大幅度下降。现代的高速公路系统蓬勃发展。70年代中期，美国跨州铁路的运输成本已经低于巴拿马运河。在国际航运领域，由于战后国际贸易的总量日益庞大，超大型号的集装箱货轮和油轮已经成为趋势。

其次，从经济方面考虑，巴拿马运河的边际收益逐年递减，运河设计和设施都显得日益陈旧起来。从1972年开始，运河经营开始出现亏损，技术老化问题日益加剧。从经济方面考虑，美国也乐于把这项逐渐亏损的资产转移给巴拿马。

第三，巴拿马运河对于美国军事上的重要性在下降。战后美国独霸全球，舰队巡弋各大洋，基地遍布全球，海军调兵遣将也不用像原来那样考虑兵力应急性调动问题。在巴拿马运河沟通的大西洋和太平洋，美国的制海权也不再受到实质的挑战。

巴拿马在收回运河后，面对运河的航道宽度和吃水已经逐渐不能满足航运需求，船舶愈发拥堵的现象，决定扩建运河。整个工程耗资达60亿美元，历时十年，在2016年完工。扩建工程完成之后，全球96%的船只可以在这里通行，预计每年货物吞吐量将从目前的3亿吨上升到6亿吨，收入将从每年10亿美元增加到30亿美元。

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